职工社保不满15年，对于是否可以退还，需要根据国家的相关政策和规定来判断，社会保险制度是国家为了保障职工的基本生活和权益，通过法定程序建立的一种社会保障制度，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，职工参加社会保险，应当按照规定缴纳社会保险费。
我们需要了解职工社保的构成，职工社保主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个部分，养老保险是职工最为关心的部分，因为关系到退休后的生活保障。
对于养老保险，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，职工参加养老保险，应当按照规定缴纳养老保险费，职工在达到法定退休年龄时，可以按照规定领取基本养老金，领取养老金的前提是职工的养老保险缴费年限要达到15年，如果职工社保不满15年，那么在退休时将无法领取基本养老金。
这并不意味着职工社保不满15年就无法退还，根据相关政策，职工在满足一定条件的情况下，可以申请退还部分养老保险个人账户储存额，有以下几种情况：
1、职工因故提前退休：如果职工因疾病、工伤等原因提前退休，且养老保险缴费年限不满15年，可以申请退还部分养老保险个人账户储存额。
2、职工死亡：如果职工在养老保险缴费期间死亡，其法定继承人可以申请退还职工的养老保险个人账户储存额。
3、职工出国定居：如果职工因工作、学习等原因出国定居，且养老保险缴费年限不满15年，可以申请退还部分养老保险个人账户储存额。
4、职工自愿退保：如果职工自愿放弃养老保险，且养老保险缴费年限不满15年，可以申请退还部分养老保险个人账户储存额。
需要注意的是，退还养老保险个人账户储存额并不是全额退还，而是根据职工的缴费年限和缴费金额来计算的，具体退还金额的计算方法，可以参照《社会保险法》和各地社会保险经办机构的规定。
除了养老保险，其他四个险种（医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）在职工社保不满15年的情况下，一般不允许退还，职工在满足一定条件的情况下，可以享受相应的保险待遇，职工因病或非因工负伤需要治疗，可以享受医疗保险待遇；职工失业后，可以享受失业保险待遇等。
职工社保不满15年，是否可以退还，需要根据具体情况来判断，职工在遇到问题时，可以咨询当地的社会保险经办机构，了解相关政策和规定，以便更好地维护自己的权益，职工也应该重视社会保险的缴纳，尽量确保自己的社保缴费年限达到15年，以便在退休后能够享受到基本养老金的保障。
在我国，社会保险是国家为了保障职工在养老、医疗、失业、工伤和生育等方面的基本生活需要而实行的一项社会保障制度，养老保险是社会保险的重要组成部分，根据相关政策规定，职工在参加养老保险后，需要累计缴费满15年，方可享受养老保险待遇，如果职工社保不满15年，是否可以退还已缴纳的社保费呢？
我们需要明确一点，社保制度的设计初衷是为了保障职工在退休后的基本生活，不满15年退还社保的规定是不符合这一初衷的，以下是关于职工社保不满15年是否可以退还的详细介绍。
养老保险的缴费年限要求
根据我国现行的养老保险制度，职工需要累计缴费满15年，才能在退休后享受养老保险待遇，这里的“累计”是指职工在整个职业生涯中，缴费年限可以是不连续的，但总和需要达到15年。
不满15年不享受养老保险待遇
如果职工在退休时，累计缴费年限不满15年，那么他们将无法享受养老保险待遇，在这种情况下，职工的养老保障将面临一定的风险，为了解决这一问题，我国政策允许职工在退休后继续缴纳养老保险，直至累计缴费年限达到15年。
退保政策
在实际操作中，我国对于职工社保不满15年的情况，确实存在退保政策，但需要注意的是，退保并非适用于所有情况，以下为退保的相关规定：
1、退保条件：职工因特殊情况（如出国定居、丧失劳动能力等）无法继续缴纳养老保险，且累计缴费年限不满15年，可以申请退保。
2、退保金额：退保金额为个人账户中的累计储存额，不包括单位缴纳的部分。
3、退保影响：退保后，职工将失去养老保险待遇，且之前缴纳的养老保险年限不再计算。
继续缴纳养老保险的好处
尽管不满15年可以退保，但继续缴纳养老保险对职工来说有以下好处：
1、保障退休后的基本生活：继续缴纳养老保险，达到15年缴费年限后，职工可以在退休后享受养老保险待遇，确保基本生活得到保障。
2、养老金水平更高：缴费年限越长，个人账户累计储存额越多，退休后领取的养老金水平也会相应提高。
3、社会保障制度的完善：随着我国社会保障制度的不断完善，未来养老保险待遇水平有望进一步提高。
职工社保不满15年虽然可以退保，但为了保障退休后的基本生活，建议职工尽量继续缴纳养老保险，直至累计缴费年限达到15年，这样既可以确保退休后的生活质量，也可以享受到国家社会保障制度的福利。